A Aplicação da Logística Baseada em Desempenho como Estratégia de Redução de Risco Associado aos Processos de Manutenção de Equipamentos

Felipe Araújo Barros

TC Felipe Araújo Barros - Me. Escola de Comando e Estado-Maior do Exército (ECEME)

Palavras-chave: PBL, Manutenção, Compras Públicas

Resumo

O conceito de Logística Baseada em Desempenho (em inglês, Performance Based Logistics - PBL) emergiu no final do século XX como proposta para reduzir os gastos militares. À luz deste sistema, realizou-se uma análise dos processos de aquisição voltados à manutenção de equipamentos de engenharia do Exército, buscando pontos que poderiam ser aperfeiçoados pela PBL. Para tanto, realizou-se uma pesquisa com ordenadores de despesa, a fim de entender o impacto do sistema de aquisições atual sobre a disponibilidade do material e seus principais gargalos. Com isso, foram observados problemas ligados à carga burocrática, além dos riscos ligados à dissociação de interesses entre a administração e os fornecedores. Comparando os resultados com os princípios da PBL, observa-se como a adoção deste sistema pode auxiliar os gestores a reduzir encargos burocráticos, realizar transferência de risco da contratante para a contratada, além de promover uma convergência de interesses entre administração e empresários.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

TC Felipe Araújo Barros - Me. , Escola de Comando e Estado-Maior do Exército (ECEME)

Doutorando e mestre em Ciências Militares pelo Instituto Meira Mattos, da Escola de Comando e Estado-Maior do Exército.Possui graduação em Ciências Militares pela Academia Militar das Agulhas Negras (2001) e especialização em Operações Militares com ênfase em Engenharia pela Escola de Aperfeiçoamento de Oficiais (2010). Possui experiência nas área de Operações de Paz como membro da BRAENGCOY/MINUSTAH (2012) e da UNISFA (2014-2015), e gestão pública, tendo trabalhado como comandante e Ordenador de Despesas nos anos de 2016 e 2017, na 3ª Companhia de Engenharia de Combate Mecanizada.

Referências

BASTOS, R. M. B. Improbidade Administrativa - Conteúdo Jurídico e Dimensão Constitucional. 1a. Belo Horizonte-MG: Fórum, 2012.

BERKOWITZ, D.; GUPTA, J. N. D.; SIMPSON, J. T.; MCWILLIAMS, J. B. Defining and implementing Performance-Based Logistics in government. Defense A R Journal, v. 11, n. 3, dez. 2004. Disponível em: https://apps.dtic.mil/sti/pdfs/ADP018510.pdf. Acesso em: 18 fev. 2019.

BRASIL. Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005. Regulamenta o pregão, na forma eletrônica, para aquisição de bens e serviços comuns, e dá outras providências. 31 maio 2005. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2005/decreto/d5450.htm. Acesso em: 26 maio 2018.

DEFENSE ACQUISITION UNIVERSITY (DAU). Performance Based Logistics: A Program Manager’s Product Support Guide: Fort Belvoir, VA: Defense Technical Information Center, 1 mar. 2005. DOI 10.21236/ADA435149. Disponível em: https://www.acqnotes.com/Attachments/Performance%20Based%20Logistics%20A%20Program%20Manager%27s%20Product%20Support%20Guide.pdf. Acesso em: 14 fev. 2019.

DEPARTMENTO OF DEFENSE (DOD). PBL Guidebook. Washington, D.C.: DoD, 2016. Disponível em: https://acqnotes.com/wp-content/uploads/2017/07/Performance-Based-Logistics-Guidebook-March-2016.pdf. Acesso em: 14 fev. 2019.

GARDNER, C. P.; OGDEN, J. A.; KAHLER, H. M.; BRADY, Stephan. Balancing incentives and risks in performance-based contracts. Defense Acquisition Research Journal, v. 22, n. 4, p. 472–506, 1 out. 2015. Disponível em: https://apps.dtic.mil/dtic/tr/fulltext/u2/1005879.pdf. Acesso em: 14 fev. 2019.

HOFMANN, E.; ESSIG, M.; GLAS, A. Performance‐based logistics: a portfolio for contracting military supply. International Journal of Physical Distribution & Logistics Management, v. 43, n. 2, p. 97–115, 11 mar. 2013. DOI: https://doi.org/10.1108/IJPDLM-12-2011-0229. Acesso em 14 fev. 2019.

KIM, SH; COHEN, M. A.; NETESSINE, S. Performance Contracting in After-Sales Service Supply Chains. Management Science, v. 53, n. 12, p. 1843–1858, 1 dez. 2007. DOI: https://doi.org/10.1287/mnsc.1070.0741. Acesso em:14 fev. 2019.

KLEEMANN, F. C.; GLAS, A.; ESSIG, M. Public procurement through performance-based logistics: Conceptual underpinnings and empirical insights. Journal of Public Procurement, v. 12, n. 2, p. 151–188, 1 mar. 2012. DOI: https://doi.org/10.1108/JOPP-12-02-2012-B001. Acesso em 14 fev. 2019

LOPES, J. C. O.; SCARPEL, R.; ABRAHAO, F. T. M.; GALAR, D.; CIANI, L. Optimization in performance-based logistics contracts. In: 2017 IEEE INTERNATIONAL WORKSHOP ON METROLOGY FOR AEROSPACE (METROAEROSPACE), jun. 2017. 2017 IEEE International Workshop on Metrology for AeroSpace (MetroAeroSpace) [...]. Padua, Italy: IEEE, jun. 2017. p. 413–418. DOI: 10.1109/MetroAeroSpace.2017.7999608. Acesso em: 21 maio 2019.

MIRZAHOSSEINIAN, H.; PIPLANI, R. A study of repairable parts inventory system operating under performance-based contract. European Journal of Operational Research, v. 214, n. 2, p. 256–261, 16 out. 2011. DOI: https://doi.org/10.1016/j.ejor.2011.04.035. Acesso em: 14 fev. 2019

MOTTA, A. R. O combate ao desperdício no gasto público: uma reflexão baseada na comparação entre os sistemas de compra privado, público federal norte-americano e brasileiro. 2010. Dissertação (Mestrado em Desenvolvimento Econômico) – UNICAMP, Campinas, SP, 2010. Disponível em: http://repositorio.unicamp.br/jspui/handle/REPOSIP/285965. Acesso em: 14 fev. 2019.

NG, I. C. L.; MAULL, R.; YIP, N. Outcome-based contracts as a driver for systems thinking and service-dominant logic in service science: Evidence from the defence industry. European Management Journal, v. 27, n. 6, p. 377–387, 1 dez. 2009. DOI: https://doi.org/10.1016/j.emj.2009.05.002. Acesso em: 14 fev. 2019.

NIEBUHR, J. M. Pregão presencial e eletrônico. 6a. ed., rev. ampliada. Belo Horizonte: Editora Fórum, 2011(Coleção Fórum Menezes Niebuhr).

PERLOWITZ, V. Finding the resources. American City & County, v. 120, n. 5, p. 32, 2005.

PESSANHA, E. A. M. O SISFRON e a base industrial de defesa. Doutrina Militar Terrestre em Revista, v. 1, n. 4, p. 74–79, 1 out. 2013. Disponível em: http://www.ebrevistas.eb.mil.br/DMT/article/view/671. Acesso em: 14 fev. 2019

RANDALL, W. S.; POHLEN, T. L.; HANNA, Joe B. Evolving a theory of performance-based logistics using insights from service dominant logic. Journal of Business Logistics, v. 31, n. 2, p. 35–61, 1 set. 2010. DOI: https://doi.org/10.1002/j.2158-1592.2010.tb00142.x. Acesso em: 14 fev. 2019.

SOLS, A.; NOWICK, D.; VERMA, D. Defining the Fundamental Framework of an Effective Performance-Based Logistics (PBL) Contract. Engineering Management Journal, v. 19, n. 2, p. 40–50, 1 jun. 2007. DOI: https://doi.org/10.1080/10429247.2007.11431730. Acesso em: 14 fev. 2019.

SUZIGAN, W.; GARCIA, R.; FURTADO, J. Estruturas de governança em arranjos ou sistemas locais de produção. Revista Gestão & Produção, v. 14, n. 2, p. 425–439, 2007. DOI: https://doi.org/10.1590/S0104-530X2007000200017. Acesso em: 19 abr. 2019.

VASCONCELLOS, P. B. Pregão: Nova modalidade de licitação. Revista de Direito Administrativo, v. 222, n. 0, p. 213–238, 1 out. 2000. DOI: https://doi.org/10.12660/rda.v222.2000.48945. Acesso em: 19 abr. 2019.